“城鎮(zhèn)化發(fā)展有客觀規(guī)律,不是你想城鎮(zhèn)化就能城鎮(zhèn)化,它和經濟發(fā)展的程度聯(lián)系在一起,古時候講市井文化,就是城市里要有井,要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面,城市往往都建立在山之南、水之北的地方,是有它的意義的?!眹野l(fā)改委副主任朱之鑫表示,城鎮(zhèn)化的前提不能違反客觀規(guī)律,如果發(fā)展得不平衡,或在過程中走得不好,糾正起來就難了。
當前在城鎮(zhèn)化過程中,資源環(huán)境承載力不協(xié)調的問題日趨嚴重,其中,水資源匱乏表現得尤為明顯和突出。
鄭州航空港區(qū)距市區(qū)僅20公里,號稱世界最大的智能手機生產基地。目前已有富士康、統(tǒng)一、好想你等工業(yè)企業(yè)入駐。其中,僅富士康就有26萬名員工。根據規(guī)劃,到2020年航空港區(qū)將成為“集科技、低碳、智慧、活力于一體的現代化新城,面積達100平方公里,人口150萬人?!?br />
但就是這樣一座正在崛起的未來之城,從誕生之日起就面臨著無水可用的窘境。河南省水利廳相關人員介紹說:“企業(yè)進來得很匆忙,原本想利用黃河建個地表水廠,但后來發(fā)現沒有用水指標了,現在變得很被動?!蹦壳埃粋€1萬噸的地下水廠,是整個港區(qū)唯一的水源。
值得注意的是,一些地方在建城擴鎮(zhèn)的過程中,因忽視水資源合理利用規(guī)劃,而陷入“先建城、后找水”的尷尬局面,為城鎮(zhèn)化后續(xù)發(fā)展帶來隱患,以致部分大中城市用水矛盾也日益突出。
統(tǒng)計數據顯示,北京人均水資源量已從300立方米降至100立方米左右。石家莊市規(guī)劃2020年市域總人口達1060萬人,城鎮(zhèn)化水平達到65%,但目前該市年均缺水約10.4億立方米,即使南水北調工程建成后,缺水率仍將達17.1%。
作為城鎮(zhèn)化先驅的浙江也同樣面臨這方面的問題,記者從浙江省水利廳獲悉,浙江省多年人均水資源1800立方米,低于全國人均水平的2200立方米,逼近世界缺水警戒線。
廈門大學宏觀經濟研究中心主任、經濟學院副院長李文溥在接受記者采訪時表示,城鎮(zhèn)化過程中所面臨的資源問題已經刻不容緩。
也有業(yè)內人士指出,長期的長距離調水一方面會推升城鎮(zhèn)化成本,另一方面,一旦遇到突發(fā)災害破壞調水工程,城鎮(zhèn)用水將受到影響。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對記者表示,在城鎮(zhèn)化進程中應對資源的承載力進行先期規(guī)劃,一個城市到底承載人口是多少,資源是否匹配,應有怎樣的布局,使城鎮(zhèn)化的合理布局、人口承載力和自然環(huán)境的承載力相配套。